徐水区司法局
纠正“四风”和作风纪律专项整治推进方案
为深入学习贯彻习近平总书记重要批示指示精神，进一步纠正“四风”，加强作风建设，根据《保定市徐水区纠正“四风”和作风纪律专项整治推进方案》要求，结合我区司法行政工作实际，制定如下推进方案。
一、指导思想
全面落实党的十九大精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，持之以恒深入贯彻习近平总书记关于进一步纠正“四风”、加强作风建设重要批示指示精神，牢固树立“四个意识”，聚焦解决“四风”和作风纪律方面的突出问题，注重领导干部示范带动，注重建立长效机制，落实工作责任，切实解决广大人民群众和服务对象反映强烈的突出问题，推动全区司法行政系统广大党员干部作风纪律实现根本好转，着力营造风清气正、干事创业的浓厚氛围，确保区委、区政府重要工作安排落地生根，为决胜全面建成小康社会，建设富裕文明新区，美丽幸福徐水提供有力保障。
二、工作原则
强化“四个意识”。坚定不移地维护和捍卫习近平总书记在党中央和全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，落实中央八项规定精神和实施细则，做到令行禁止、政令畅通。
坚持问题导向。聚焦人民群众关注和反映强烈的问题，结合工作实际，深入查摆领导班子、领导干部和基层干部职工法律服务工作者自身存在的突出问题，精准施策、精准发力、深入整改。
抓住“关键少数”。坚持以上率下，层层带动，从领导干部做起，带头查找问题，带头整顿整改，带动广大党员干部作风转变。
强化典型引领。对敢于担当、作风优良、成绩突出、群众拥护的党员干部及时进行宣传表彰，对敷衍塞责、作风懒散，群众反映强烈的党员干部严格追责问责，树立鲜明工作导向。
注重建章立制。把制度建设贯穿于专项整治全过程，对带有典型性、普遍性、倾向性的问题认真剖析研判，用制度进行规范约束，不断织密扎紧作风建设的制度笼子。
突出实际效果。不摆样子、不走过场，把严和实的标准落细落实，锲而不舍纠正“四风”，推动全系统干部队伍作风纪律建设取得实效。
三、主要内容
（一）深入学习领会习近平总书记重要批示指示精神，不断提高思想认识。全区司法行政系统要深入学习领会习近平总书记关于纠正“四风”、加强作风建设的重要批示指示精神，认真贯彻中央关于作风建设的重要部署和省、市、区委工作要求，深刻认识纠正“四风”、加强作风建设的重要性，不断提高政治站位和政治自觉，以永远在路上的坚韧，锲而不舍地抓好作风建设。要召开专题会议进行学习研究，对开展纠正“四风”和作风纪律专项整治进行安排部署。
（二）深入开展自查自纠。局党组各股室、各司法所要对照“四风”问题十种表现，结合工作实际，深入开展自查自纠，认真查找和整改存在的突出问题。要建立纠正“四风”和作风建设专项整治台账，实行台账式管理，包括问题清单、责任清单、措施清单、反馈清单。问题清单要列出问题的表现形式、具体事例、实际危害、根源分析；责任清单要列出问题整改的牵头单位、责任单位、责任领导、具体责任人；措施清单要列出问题的整改措施、组织措施、考核措施、激励措施、问责措施、保障措施；反馈清单要列出问题整改的时间表、路线图及分阶段、分节点的完成标准、验收标准。2018年1月31日前完成。
（三）开展贯彻落实八项规定精神“回头看”。领导班子和领导干部要认真对照中央八项规定精神和实施细则及我区实施办法，组织开展一次“回头看”，逐项查找在改进调查研究、精简会议活动、精简文件简报、规范出访活动、改进新闻报道、厉行勤俭节约等方面问题，坚持高标准、严细实，进一步研究改进措施，狠抓落实，确保抓出成效。2018年2月中旬前完成。
（四）开好民主生活会。按照中央、省、市、区委要求，认真开好2017年度民主生活会和组织生活会，紧扣民主生活会主题，坚持问题导向，强化问题意识，把自己摆进去、把思想摆进去、把工作摆进去，深入查找“四风”突出问题，针对形式主义、官僚主义顽症，逐条查找梳理，深入开展党性分析，做到落细落小、见人见事，防止从抽象到抽象、从原则到原则、空对空。领导班子和领导干部都要提出实实在在的整改措施，个性问题自己认真解决，共性问题集体研究解决。2018年2月中旬前完成。
（五）建立长效机制。像抓车改、房改和狠刹“吃喝风”一样抓纠正“四风”，建立一套相关的制度机制，确保效果的稳定性和长期性。对带有典型性、普遍性、倾向性的问题逐项进行研究，认真分析产生的深层次原因、查找制度层面存在的缺陷，及时对现有制度规定进行修改、补充、完善。同时，要及时把专项整治中好的经验做法上升为制度规范，建立健全符合新规定新要求的制度体系，形成纠正“四风”的长效机制，从制度层面堵塞漏洞，防止“四风”问题反弹回潮。
四、主要措施
(一)统一思想认识。坚持把学习习近平总书记重要批示精神，作为贯彻落实党的十九大精神的重要政治任务，迅速组织学习贯彻，在增强责任感紧迫感、明确任务要求上统一思想、提高认识。组织全系统深入学习习近平总书记关于纠正“四风”、加强作风建设的重要批示指示精神和《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》和中央“八项规定”及《实施细则》，深刻认识纠正“四风”、加强作风建设的重要性。
（二）突出关键重点。一是坚持领导带头。领导干部逐项查摆“四风”问题，落实整改措施，为系统做示范、做表率，切实转变工作作风。二是聚焦重点领域。突出行政许可、公共法律服务等重点工作领域，严格工作标准，规范工作流程，提高办事效率，提升管理水平，以实际行动增强服务群众的能力。三是聚焦窗口单位。以服务群众窗口单位为重点，设置完善服务满意即时评价系统，力争最短时间解决问题，取得群众满意。
(三)深入自查整改。一是开展自查自纠。对照十个方面，结合实际，深入开展自查自纠，认真查找和整改存在的突出问题，实行台账式管理，建立四个清单。二是开展贯彻落实八项规定精神“回头看”。领导班子和领导干部要认真对照中央八项规定精神和实施细则开展一次全面“回头看”，逐项查找在改进调查研究、精简会议活动、精简文件简报、规范因公出国（境）管理、改进新闻报道、厉行勤俭节约等方面问题，逐条对照、逐一整改，坚持高标准、严细实，进一步研究改进措施，狠抓落实，并将整改落实情况及时在一定范围内公示，主动接受干部群众监督。
（四）严格党内生活。一是开好党员领导干部民主生活会。组织领导班子及党员领导干部，紧扣民主生活会主题，对标存在的突出问题，深入具体的进行党性分析，确保取得实际效果。二是组织好基层党组织组织生活会。班子成员要检查履行职责情况、进行自我批评、开展相互批评，其他党员要结合个人、岗位工作实际，提出具体改进措施。要对照查摆的问题和党员群众提出的意见，列出整改事项，明确整改目标，做出整改承诺，并在一定范围内公示。三是发挥支部作用。组织各支部召开专题组织生活会进行学习研究，切实做到层层学习领会，层层传导压力，层层落实责任。
(五)加强督导检查。一是严格落实督查机制。坚决贯彻落实区委、区政府各项决策部署，严格落实督查机制，及时检查调度，定期组织开展“回头看”，确保各项工作要求落实落地。加强重要时间节点监督检查。盯紧春节、五一、端午、国庆、中秋等重要时间节点，提前印发通知，明确纪律要求，及时进行提醒警示。对违反八项规定精神问题，保持监督检查高压态势。
(六)严肃执纪问责。一是设立举报平台。向社会公众公开举报电话和电子邮箱。局领导小组办公室对群众公开举报线索进行汇总梳理，及时向有关领导和部门交办，对办理结果进行抽查回访。二是抓好执纪问责。对专项整治中发现的涉嫌违规、违纪问题，要依纪依规严格监督、严肃问责，对苗头性、倾向性问题，注重运用监督执纪第一种形态进行处理；涉嫌违纪违规的，及时依纪依规处理。对“四风”问题突出、群众反映强烈、造成不良影响的，严肃追究责任。三是加大曝光力度。对专项整治中发现的反面典型，加大通报力度，点名道姓通报曝光。
(七)抓好考核评议。一是组织开展效果评议。采取多种方式对专项整治工作效果进行评议。召开党员干部、群众、服务对象等座谈会，对活动开展情况进行评价；二是实施绩效管理。参照《河北省司法厅2018年度目标绩效管理实施方案》明确的绩效目标的分类、数量，时间进度和工作标准。对各股所进行查评。同时，明确提出目标绩效考核实行“负面清单”管理，未按要求完成目标任务的，计入“负面清单”，督促整改问责。三是做好先进典型的选树宣传。按照省厅部署，组织参加全国司法行政系统双先评选活动，开展“最美政法干警”推选展示工作，组织开展先进基层党组织、优秀共产党员和党务工作者评先活动，做好典型宣传，展示司法行政干警和法律服务工作者信念坚定、忠诚担当、无私奉献的职业形象和精神风貌。
(八)建立长效机制。及时查漏补缺，对专项整治中发现的带有典型性、普遍性、倾向性的问题逐项进行研究，结合实际，认真分析产生的深层次原因，查找制度层面存在的缺陷，及时对现有制度规定进行修改、补充、完善，从制度层面堵塞漏洞，防止“四风”问题反弹回潮。
五、保障措施（一）加强组织领导。局党组要切实负起主体责任，党组书记要负起第一责任人责任，亲自谋划、亲自推动。成立纠正“四风”和作风纪律专项整治领导小组，局党组书记、局长李敏合任组长，高建国、许建明同志为副组长，张淑婷、刘明同志为成员，领导小组全面负责全区司法行政系统纠正“四风”和作风纪律专项整治工作，定期研究，持续督导，强力推进。领导小组下设办公室，由许建明同志兼任办公室主任。
（二）加强舆论引导。要充分运用司法行政微博、微信公众号、网站集群等网络媒介，加强与群众的互动，强化宣传效果。要认真总结、大力宣传纠“四风”转作风的先进典型和经验做法，在全系统营造风清气正、干事创业的浓厚氛围。
（三）搞好统筹协调。要把纠正“四风”和作风纪律专项整治与学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想结合起来，与推动“两学一做”学习教育常态化制度化和即将开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育结合起来，与开展全系统“牢记使命、争创一流”活动结合起来，以好的作风推动各项工作取得扎实成效。
（四）树立正确导向。要建立健全激励机制，提拔重用作风扎实、善抓落实、成绩突出的干部，鼓励引导广大干部自觉纠“四风”转作风。要建立健全容错纠错机制，旗帜鲜明地为敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲。
（五）强化结果运用。要把专项整治评议评审情况作为领导班子和全局干部职工年终综合考核的重要内容，作为绩效考核和奖惩的重要依据。对工作成绩突出、成效明显的股所和个人，进行大力表彰；对组织不力、未按要求推进工作的予以通报批评。
